Acción por Incumplimiento: antecedentes históricos y revisión del Derecho Comparado

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En esta investigación, el autor nos ofrece antecedentes tanto históricos como jurisprudenciales de la Acción por Incumplimiento, haciendo un recorrido histórico desde el Derecho Romano hasta, finalmente, abarcar un breve estudio de dicha Garantía Constitucional en Latinoamérica.

Así, nos muestra el desarrollo de las diferentes formas en que actúa la Acción por incumplimiento en Latinoamérica, tanto es así que, el autor perspicazmente capta similitudes y diferencias que ayudan al estudio de esta Garantía Constitucional.

Finalmente, se analiza una interesante propuesta del autor a la Comisión de Juristas del CONESUP, para incorporar la Acción por Incumplimiento en el Proyecto de Constitución Ecuatoriana, el cual establece acertados comentarios de la Constitución, y la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, respecto a la Acción por Incumplimiento.

PALABRAS CLAVES:

Acción por incumplimiento.- Derecho Constitucional.- Omisión.- Principios procesales.- Corte Constitucional.-

ABSTRACT:

In this research, the author offers history both historical and legal action for non-compliance, making a historical route from Roman law until, finally, include a brief study of such a constitutional guarantee in Latin America.

Thus, it shows the development of the different ways that performed the action for the breach in Latin America, so much so, the author captures perceptively similarities and differences to help the study of this constitutional guarantee.

Finally, an interesting proposal for the author to the Committee of Jurists of the CONESUP, is analysed to incorporate the action for failure to comply with in the draft of Ecuadorian Constitution, which provides accurate comments by the Constitution and the organic law of jurisdictional guarantees and constitutional Controlin relation to the action for failure to comply with.

KEYWORDS:

Action for failure to comply with; Constitutional Law; Omission; Constitutional principles, Constitutional Court.

SUMARIO:

1.- Introducción.- 2.- Los interdictos romanos.- 3.- Antecedentes en el Derecho Anglosajón.- 3.1.- El Writ of Mandamus.- 3.2.- El Writ of Injuction.- 4.- La Acción por Incumplimiento en el Derecho Constitucional Latinoamericano.- 4.1.- Brasil: El mandado de Injucao.- 4.2.- Mandamientos de ejecución y mandamientos de prohibición en el Derecho Constitucional Provincial de Argentina.- 4.3.- La Acción de Cumplimiento en el Derecho Constitucional de Colombia, Perú y Bolivia.- 4.4.- La Acción de Cumplimiento en Colombia.- 4.4.1.- Antecedentes.- 4.4.2.- Presupuestos de procedibilidad.- 4.4.3.- Legitimación activa.- 4.4.4.- Legitimación pasiva.- 4.4.5.- Objeto de la Acción de Cumplimiento.- 4.4.6.- No persigue fines indemnizatorios.- 4.4.7.- Caducidad de la acción.- 4.4.8.- Juez Competente.- 4.4.9.- Trámite preferencial.- 4.4.10.- Principios procesales aplicables.- 4.4.11.- Contenido del fallo.- 4.5.- La Acción de Cumplimiento en Perú.- 4.5.1.- Antecedentes.- 4.5.2.- Requisitos de procedibi-lidad.- 4.5.3.- Legitimación activa.- 4.5.4.- Legitimación pasiva.- 4.5.5.- Objeto de la Acción de Cumplimiento.- 4.5.6.- Autoridad competente.- 4.5.7.- Contenido de la sentencia fundada.- 4.5.8.- Desistimiento de la acción.- 4.5.9.- Ejecución de la sentencia.- 4.6.- La Acción de Cumplimiento en Bolivia.- 5.- La Acción por incumplimiento en Ecuador.- 5.1.- Propuesta del Dr. Iván Castro Patiño a la Comisión de Juristas del CONESUP, para incorporar la Acción por Incumplimiento en el Proyecto de Constitución Ecuatoriana.- 5.2.- La Acción por Incumplimiento en la Constitución de la República del Ecuador del año 2008.- 5.2.- Diferencias entre el Proyecto de la Comisión de Juristas del CONESUP y la Norma Constitucional aprobada.- 6.- La Acción por Incumplimiento en la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional

1.- INTRODUCCIÓN

El constitucionalismo del continente americano ha dado grandes aportes al constitucionalismo universal: el régimen de gobierno presidencial, el sistema de organización territorial federal, el control difuso de la constitucionalidad, la acción de amparo, la primera formulación constitucional de los derechos sociales, entre otros.

A primera vista, podría pensarse que la “acción por incumplimiento” es otro de los aportes del constitucionalismo americano al constitucionalismo mundial. Sin embargo, no es así, pues el origen remoto de la acción por incumplimiento se remonta a los interdictos romanos, pero su delineación más precisa y sus notas características tienen sus antecedentes en el derecho anglosajón con los writ of mandamus y writ of injunction.

El mandado de injunçao en el derecho brasileño y los denominados mandamientos de ejecución, en el derecho argentino, son también, como veremos, antecedentes de la institución en estudio.
La acción por incumplimiento encuentra también sus raíces en el derecho internacional de los derechos humanos y en el derecho comunitario.

Author: gruponeurona